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    中新网北京6月6日电 (李晓喻)随着石油、电力、电信等多个领域相继“开门迎接”民间资本,混合所有制大潮更加汹涌。

    作为新一轮国企改革的关键词和重头戏,尽管混合所有制“前途光明”,但要使国企与民企真正“牵手”绝非易事。其中,如何协调国企和民企间的利益,股权如何合理分配,是最为棘手的难题之一。

    

    有民营企业家认为,搞混合所有制,无法控股的民企将很难拥有话语权,甚至可能沦为国企的“提款机”;也有人担心,如果企业中国有部分占股过低,将削弱国有资本的控制力。

    作为一家组建刚20年的国家投资控股公司,国家开发投资公司(以下简称国投)在发展混合所有制上的经验,或可为此提供一个新的视角。

    国投董事长王会生6日在接受记者采访时表示,国企和民企的股权多少并不是最重要的问题:国企占股少一些,引入更多的资本,意味着国有资本放大、带动的效应将更加显著。

    王会生指出,发展混合所有制的着眼点并非只强调“控制力”,而是让国企、民企走向“皆大欢喜”的市场化共赢。作为投资控股公司,国投没有产业属性和行业情结,不追求资源垄断,是各类市场主体天然的合作伙伴。

    事实上,之所以要积极发展混合所有制经济,正是因为它有助于实现“国民共进”。中共十八届三中全会发布的新一轮改革方案中已明确指出,混合所有制经济有利于国有资本放大功能、保值增值,提高竞争力,也有利于各种所有制资本共同发展。

    此外,混合所有制究竟应该怎么“混”,也是一个颇费思量的问题。

    中国社科院学部委员张卓元指出,发展混合所有制经济,关键是允许社会资本参股国有资本投资项目。

    对此,国投在一些全资和大股比的控股项目中引入社会资本,实现股权混合。

    <p>2013年,国投旗下的国投信托公司以增资扩股方式,引入泰康人寿、江苏悦达两家行业领先的大型企业作为战略投资者,两家合计持股45%。增资完成后,国投信托净资产突破40亿元(人民币,下同),可支持信托资产规模达到3500亿元。

    “这对合作双方都是一个共赢的开始。”王会生表示,与民营企业合作,将有助于国投公司获得项目、平台、资金、销售等多方面的支持,提高公司的综合竞争实力和盈利能力;而对于民企而言,与国投联手将为其提供更多的投资机遇。

    值得注意的是,国投还摸索出实现混合所有制“最快捷、最现实”的形式——发展股权投资基金。

    <p>国投创新管理公司正是按照这一方式组建的典型的混合所有制企业。这家公司的股权结构,民营股东占52%,国有股东占48%,其中国投股权比例达40%。成立5年来,该公司已提供了5支私募股权投资基金,募集规模达128亿元,成为央企背景的管理基金中规模最大,唯一获得全国社保出资管理,资金涵盖国有资本、民营资本、社保资金、保险资金的市场化、专业化的私募股权投资管理机构。

    目前,通过深耕混合所有制,国投已尝到不少“甜头”。

    王会生告诉记者,目前国投控股的三级企业中,除部分前期项目公司和特殊目的公司外,80%的项目都是投资主体多元化的企业,占集团总资产的88%;其中,利用民营资本、外资等形成的混合所有制企业又占80%。

    国投提供的数据显示,该公司每投入1元,可以引领、聚集3.2元社会资金,国有资本“杠杆”的作用得到充分发挥。资本、产业资本和社会资本有机地连接起来,形成强大的资本推动力。

    王会生表示,除金融领域外,今后国投公司将在电力、煤炭、交通等多个产业都会根据实际情况,欢迎其他所有制企业参与共同发展。(完)

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